行業(yè)動(dòng)態(tài)
全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
中國(guó)是一個(gè)擁有13 億多人口的發(fā)展中大國(guó),正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段,發(fā)展是解決我們前進(jìn)中一切問題的關(guān)鍵。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展,不僅可以為中國(guó)人民謀得更多福祉,而且是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)發(fā)展,重在行動(dòng)。我們將立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,實(shí)施更為積極的就業(yè)政策,努力使國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響降到最低程度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為此,我們將著重從以下幾個(gè)方面采取措施。
一是擴(kuò)大內(nèi)需,刺激最終需求。增加有效需求,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。我們將進(jìn)一步實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,在繼續(xù)穩(wěn)定外部市場(chǎng)的同時(shí),立足于著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求。投資需求拉動(dòng)力強(qiáng),見效快。中國(guó)將大規(guī)模增加政府投資,帶動(dòng)民間投資,今明兩年新增投資重點(diǎn)用于民生工程、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建。以投資促消費(fèi),消費(fèi)需求是最終需求,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更加直接、更加持久。我們將繼續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境,調(diào)整分配關(guān)系,增強(qiáng)消費(fèi)能力,積極培育家電、汽車、住房、旅游、文化等消費(fèi)熱點(diǎn),多管齊下、多策并舉,盡最大力量釋放居民消費(fèi)潛能。同時(shí),為擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求,我們實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000 億元;加大貸款支持力度,今年新增貸款5萬(wàn)億元以上。通過努力,逐步形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。
二是調(diào)整結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。危機(jī)意味著調(diào)整,調(diào)整蘊(yùn)藏著機(jī)遇。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化,必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,催生新的變革,構(gòu)筑新的發(fā)展平臺(tái)。我們將大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把保持增長(zhǎng)建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增進(jìn)效益、提高水平的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。全面實(shí)施輕紡、鋼鐵、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,著力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組,積極支持企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,加快發(fā)展物流、商務(wù)、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),精心組織實(shí)施新能源、移動(dòng)通信、生物醫(yī)藥、航空航天等領(lǐng)域國(guó)家科技重大專項(xiàng),努力形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是深化改革,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力。改革是發(fā)展的不竭動(dòng)力,創(chuàng)新的潛力巨大。中國(guó)改革仍處于攻堅(jiān)階段,破解當(dāng)前發(fā)展難題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,都離不開深化改革。我們將加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格、財(cái)稅體制、金融體制、國(guó)有企業(yè)等方面改革,從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和解決深層次矛盾的能力。從今年起,成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革全面實(shí)施,既規(guī)范了稅費(fèi)、減輕了負(fù)擔(dān),又有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。增值稅轉(zhuǎn)型改革也已在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行,有助于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力。這些都為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了體制機(jī)制條件。
四是提高開放水平,利用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。越是面對(duì)危機(jī),越要堅(jiān)持開放,通過加強(qiáng)合作交流共渡難關(guān)。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,在擴(kuò)大開放中促進(jìn)自身發(fā)展,讓世界分享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)會(huì),反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,是中國(guó)的一貫主張。我們將努力保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng),穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí);繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口,重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件、重要能源資源和原材料。穩(wěn)定利用外資規(guī)模,引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,共享擴(kuò)大市場(chǎng)、深化分工帶來(lái)的利益。
五是加強(qiáng)社會(huì)保障,切實(shí)改善民生。不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將集中力量,加快推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè),著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、環(huán)保等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。尤其是要大幅度提高社會(huì)保障水平,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活,逐步完善社會(huì)安全網(wǎng)。一個(gè)重要方面,就是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。要體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今后三年,各級(jí)政府將投入8500 億元,重點(diǎn)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),建立國(guó)家基本藥物制度,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。民生的保障和改善,必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們相信,有全體人民的奮力拼搏,有國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的共同努力,中國(guó)今年一定能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),在現(xiàn)代化建設(shè)的歷史征程中邁出新的步伐。